Громадська організація «Фонд сприяння демократії» завершує ключову фазу масштабного дослідження, спрямованого на реформування системи мобілізації в Україні. Проєкт «Ротаційна модель військової служби: комплексне дослідження, розробка реформи та її адвокація для підвищення стійкості України» має на меті створити справедливий та передбачуваний механізм залучення громадян до Сил оборони, що є критично важливим в умовах довготривалої війни.
Проєкт «Ротаційна модель військової служби» є логічним продовженням нашої роботи, розпочатої у 2024–2025 роках, коли було презентовано першу версію реформи. Ми прагнемо перетворити теоретичну концепцію оборонної демократії – ідею про те, що демократія може захищатися, не втрачаючи своєї суті, – на практичний інструмент виживання нації.
Криза невизначеності та втрата довіри
Сьогоднішня система мобілізації в Україні, заснована на безстроковій військовій службі, створила критичну соціальну напругу. Військовослужбовці виснажені відсутністю ротацій, а військовозобов’язані масово уникають мобілізації через страх “назавжди випасти” з особистого та економічного життя. Ця ситуація формує «негативний зворотний зв’язок», де чим важча служба, тим менше людей готові мобілізуватися, поглиблюючи кризу довіри між громадянами та державою. Паралельно ворожа пропаганда активно експлуатує ці страхи та невдоволення для дестабілізації суспільства.
Справедливий суспільний договір через Ротаційну модель
Розробка обґрунтованої моделі ротаційної військової служби, яка забезпечить справедливий розподіл тягаря залучення до Сил оборони та зміцнить стійкість України в умовах довготривалої війни.
На основі міжнародного досвіду (Ізраїль, Фінляндія, Швейцарія, Швеція) та запитів суспільства, ми пропонуємо модель, що ґрунтується на наступних засадах:
1. Чіткі терміни служби: Введення 12–18 місяців обов’язкової служби та періодичних резервних навчань.
2. Універсальність та справедливість: Мінімум винятків і рівномірне залучення всіх верств населення.
3. Структура: Невелика постійна армія + велика резервна армія.
У рамках дослідження ми аналізували три конкретні ротаційні моделі:
• Модель «Ротаційна 8/14»: Служба 8–12 місяців, після чого 14–24 місяці гарантованого цивільного життя з повним бронюванням.
• Модель «120 днів»: Цикл складається з 80 днів участі в бойових діях, 20 днів відпочинку та 20 днів навчання.
• Модель «Безпечний старт 150»: Перші 150 днів (5 місяців) служби виключно на небойових посадах для адаптації та навчання.
Результати дослідження та аналітика
Проєкт реалізується з вересня 2025 року і включає чотири ключові дослідження:
1. Соціологія та глибинні інтерв’ю: Оброблено понад 750 онлайн анкет, охоплюючи військовослужбовців, ветеранів, військовозобов’язаних, які уникають мобілізації, та біженців. Головний висновок від усіх цільових груп: критично важливим є встановлення чітких термінів служби(демобілізація).
2. Математичне моделювання: Оновлено математичну модель з використанням теорії ігор для оптимізації процесів ротації.
3. Аналіз міжнародного досвіду: Проведено порівняльний аналіз систем мобілізації демократичних країн у тривалих конфліктах.
4. Протидія дезінформації: Досліджено російський інформаційний вплив на ставлення до мобілізації та розроблено рекомендації щодо протидії.
Завдяки залученню команди експертів (Юрій Гончаренко, Костянтин Канішев, Ольга Максимова та інші) та партнерству з Українським безпековим клубом, ми створили комплексну базу для фінальної моделі реформи.
Наступні кроки: Адвокація та впровадження
На листопад–грудень 2025 року заплановано ключові адвокаційні та комунікаційні заходи:
• Розробка фінальної моделі реформи: Створення остаточної версії ротаційної військової служби на основі усіх результатів досліджень.
• Взаємодія з владою: Презентація моделі реформи депутатам Верховної Ради, робочі зустрічі з представниками Міністерства оборони та Генерального штабу ЗСУ для обговорення практичних аспектів впровадження.
• Інформаційна кампанія: Публічна презентація результатів дослідження та серія публікацій у медіа для роз’яснення переваг реформи.
Наша мета – перетворити Ротаційну модель військової служби на інституційне втілення балансу між силою і правом, необхідністю і свободою, державою і громадянином, забезпечуючи, що Україна будує демократію, здатну захищатися.
Дисклеймер
Публікацію створено Громадською організацією «Фонд сприяння демократії» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст публікації є відповідальністю ГО «Фонд сприяння демократії» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.
